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你知道“民主独裁”吗?
作者:林别卓  发布日期:2015-01-09 17:53:59  浏览次数:3172
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在人们传统的习惯观念中,民主和专制是相对立的,而专制和独裁是孪生相连的,却不曾有过民主和独裁扯上关系的说法。然而,新时代的人类社会实践提出了新的问题,尤其是欧美的金融经济危机和中国改革开放的巨大成功所形成的强烈反差引起了世人的深度思考,对传统的习惯观念造成了严重挑战。这些年来各国许多青年学子热衷于赴往中国求学,实质上就是奔着寻找问题的答案之目的去的。

法国的学者率先对美国的民主政治进行了批判,认为其民主政治纯属“否决政治”,最终会导致权力的独裁。民主怎么可能会变成独裁呢?岂非奇谈怪论?原来在美国的民主政治中,两党互斗以投票数决定输赢,决定谁上谁下,决定官员的任免,决定议案的立废,这种凡事用“票决”的方式就是否决政治,或是否决式政治,只有否决你死才有我活。这种否决政治在“在票数面前人人平等”的外衣下掩盖着许许多多的不平等、不科学、不道德的丑恶现像。根据美国宪法,国会拥有决定政府开支的绝对权力,535名国会议员都可以利用手中握有的否决权来换取某种妥协,比如各种利益集团的游说(说情)就是对国会议员的妥协。国会议员本身价值的高低取决于有没有、有多少人来向他游说,若是游说的人多,他就赚得盘满钵满,若是无人问津,他就穷困潦倒无疑。这种制度不但滋生了腐败,而且破坏了财政预算和资源配置的科学性和合理性,造成了极大的浪费。在经过几个月利益集团的游说之后,最终出台的预算法案不再是一个条理清晰的政府规划的产物,而是议员们相互角力的东西。那些利益集团的游说无非是为了减税,而议员们发现用增加支出以慷国家之慨的办法去满足那些求情者的减税愿望,更容易达成共识,结果民主的代议就变成了绝对的权力即独裁了。于是乎,美国财政永远容易出现赤字,久而久之,不闹金融危机才真的见鬼了。

否决政治隶属于自由主义民主政治,为矫正其偏差和弥补其不足,协商民主便应运而生了。原本在古希腊和古罗马最初的民主萌芽中就有协商的理念,后来才被选举(票决)民主取而代之,几乎被西方国家所完全忽视。到了上世纪八、九十年代才旧话重提。“协商民主”一词最早出现在1980年约瑟夫.毕塞特(Joseph.M.Besstte)的<协商民主:共和政府的多数原则>一书里。协商民主的著名倡导者有美国哲学家约翰.保罗斯、英国理论家安东尼.吉登斯、德国思想家于根.哈贝马斯等。哈贝马斯的协商民主理论所认定的“我们必须把民主过程植根于一种‘宪法爱国主义’之中”的观点,更加难能可贵。

协商民主的发明专利并非属于中国,然而中国却是协商民主最勇敢的和最卓有成效的实践者。中国早在建国初期就形成了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,人民政协是中国实行协商民主的主要渠道之一。协商民主是一种具有巨大潜能的民主类型,能够有效地回应不同群体间的对话和多元文化的社会认知的某些核心问题,能够最广泛地团结人民和最大限度地调动人民的积极性,并能够保持社会的最大稳定性。过去都说中国的人民代表大会对议案进行表决时几乎全是赞成票,没有多少反对票,所以是形式主义的“橡皮图章”。其实,中国人大在议案表决之前早将议案进行了几上几下的协商,然后在达成共识的基础上进入票决阶段,这样就避免了不必要的和无休止的争吵和争斗。所以中国的协商民主也叫做“共识民主”,这种民主是在中国共产党的领导和社会主义制度的保障下实行的,是对西方式民主的补充和超越,是对人类民主进程的伟大贡献。

当你知道了民主也有独裁的结果之时,你自然而然就会懂得所有的执政都是专制,但是并非所有的专制都是独裁,独裁不独裁,主要看效果。

2014年7月14日




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