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迎接一个崭新的中国 -- 丙申回国观与感(五)
作者:行迈  发布日期:2016-10-21 09:41:15  浏览次数:2516
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    笔者再次重申,本文大标题中的“崭新”,是指1976年之后与之前的对比。而题目中提出“迎接”的观念,是指一个崭新的中国正在走来,但若没有健全的制度和有效的监督来约束当权者,她不但走不到跟前,也还有被颠覆到深渊的可能。

(五)反腐败成绩百年来最好,美景与危机并存

       近年来在澳洲,我看到无数来自左右两派的概念化文章。其中充斥文革式上纲上线的夸大其词与互骂。为了远离这些文字游戏,我愿仅就回国的所见所闻谈一点观感及做一点分析。

        这次在国内有幸接触到北京市政府某管理层官员、还有某金融企业的主管、和重庆市某国企的在职干部和退休干部。我向他们都探询了反腐败的进展,所得信息非常令人鼓舞。习近平李克强主政以来,反腐败的大手笔和成果世人皆知。特别是老虎打至政治局和军委,苍蝇打到公款吃喝等,给全国人民留下深刻印象。而执政团体内部的纪律变化却未见得都家喻户晓。首先说官员财产和绿卡申报,目前细则已经涵盖所有不动产和动产以及国际关系网,而纪检部门建立了类似大数据似的相关检索系统。如北京市某中层干部漏报了一支几千元人民币的理财产品,结果被纪检部门通知其限期交代漏报的理由及有无其他漏报内容。另一中层干部暗地里取得了新西兰的绿卡,被纪检部门限令其交代实施过程,并及时给予了降职处分。重庆国企干部的财产申报,其规定细到房屋的面积、贷款额、理财产品的项目和结算等。至于对公车私用的限制,在北京与重庆两地,都建立了公里数和使用对号登记制度。对公款吃喝的限制,建立了公款细则使用登记制度。国庆之前,我听到了央视对全国违规违纪者的通报及处理新闻。目前除了中央有纪检巡视制度以外,各地都建立了举报热线。各层干部和民众的举报受到互联网技术的支持和鼓励,并在审查初期不受实名制限制。以上见闻,说明在国外流传的“满朝文武藏绿卡,半壁江山养红颜”说法是非常言过其词的。

        事实上,当代中国领导人所取得的反腐败成果是百年来最好的。辛亥革命以来,中国各个更替政权都有一部腐败和反腐败历史。袁世凯本是为逼降清庭立过功的人,转过身来他却要称帝;各路军阀打着匡正家国之名争夺地盘,打内战不亦乐乎,老百姓糟透了殃;蒋介石虽然统一了国家,但他维护权贵轻视民众、有制度而无纪律、宗派分权腐败内讧,最后被纪律严明的共产党夺权;毛泽东虽然建立了暂时清廉的政权,但他本人的领袖独裁和瞎折腾,几乎耗尽了共产党的资源,成就了因一个人而给6亿人口的大国带来灭顶灾难的历史空前例子,达到腐败中破坏力最大之政治腐败的顶峰。

        改革开放是党和国家凤凰涅槃后的必由之路。历史给了邓小平机遇,他在积重中求返,封杀了阶级斗争绞肉机的老路,取得经济建设的可喜成果。但是邓小平时代的20年,权力失控,官商勾结;制度不全,纪律不严;加上“让一部分人先富起来”的错误纲领性口号,使当权者一路引领腐败潮流,并导致形成一个庞大的官商交织的利益集团。这个集团及其维利的操作,使中国经济带上官僚与外资主宰的色彩。其特点是,外国投资者和官商利益集团(主要是官僚及其家属)割去发展红利的大部,而剩下的小部分被民生各部各系的需要争夺撕扯,总是入不敷出,并维持在低供给水平(按GDP份额计)。例如,根据最近国际收支平衡表统计,过去两年中国资本的外流总量为平均每年4千亿美元。而中国2014年统计年鉴披露的全国全年工资总额只有1.5千亿美元。教育投入只有0.4千亿美元。二者占GDP的份额均不及世界平均水平的一半(30% vs 8%;5% vs 2.3%)。

        导致这种外强中干和“损己利人”经济特征的根源在哪里呢?本人不敢妄论,但总觉得和缺乏民主的领导与管理制度有关。我对照毛、邓、习三代领导人时期和其他领导人时期,发现一个事实:当军权和党权统归一人时(毛与邓),出大成果,也出大错误,包括颠覆性错误(见上)。而当军权和党权分属两人时(邓/华、邓/江、江/胡),二者不是民主协商,而是互相制衬和暗斗。其结果是大事不足,坏事层出。如六四镇压、个人和集团式腐败、以及意识形态分裂等。

         历史走到了习近平一人统领军党大权的时代。反腐败大快人心,达到了百年最好, 成就了大事一件。但是,凭目前习的一己之力和基本不变的政治制度,中国庞大的利益集团和岐型的经济状态如何能得到改变?国内和国际理论界和民间对习近平或习李班子的未来无人敢于或能够做出断言。未来的不定性显而易见,而犯大错误包括颠覆性错误的可能不比其前任(毛与邓)少一丁点儿。比如全国卷入的战争或动乱、利益集团间的内讧或内战、经济泡沫的全面破裂、境外势力支持的民族分裂战乱、因人口红利枯竭带来的生产力衰退等等,都为当权者提出严峻的考验。

        目前靠严格管制言论,依赖王沪宁栗战书等智囊这种方法真的管用吗?笔者和许多华人一样,对此充满担心。中国的国力军力和经济力量比任何时候强大是事实。但如果失去了民众一致的支持和监督,失去了可持续性的发展动力,前途还是堪虑的。总之,美景和危机并存。我只能衷心祝愿,习李班子戒骄戒躁,广开言路,在体制上深化改革,放权给人大和政协,放权给媒体,把自由归还给为国家操心的精英和学者们,还给他们公开言论和献计献策的权利。如此,或者,会有一个可以望见的崭新中国大步地朝我们走来。




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